Portrait

Aide et soins à domicile Suisse est l’interlocutrice des autorités, des professionnels de la santé et des journalistes pour toutes les questions en lien avec l’aide et les soins à domicile. Elle représente les intérêts de l’Aide et soins à domicile à but non lucratif au niveau national et intercantonal auprès des représentants politiques, des organisations partenaires et des assureurs.

Avec le soutien financier de l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS), Aide et soins à domicile Suisse assure la coordination entre les 26 cantons pour toutes les questions spécifiques.

Les membres d’Aide et soins à domicile Suisse regroupent les 24 associations cantonales d’Aide et soins à domicile. Quelque 400 organisations d’aide et de soins à domicile locales sont affiliées à ces associations cantonales et exploitent un réseau de services d’aide et de soins à domicile couvrant l’ensemble du pays. Plus de 40’000 collaboratrices et collaborateurs (soit 19’500 emplois à plein temps) de l’Aide et soins à domicile soignent et prennent en charge quelque 327’350 clients à domicile.

En tant qu’association de la branche, Aide et soins à domicile Suisse favorise le développement professionnel des prestations d’aide et de soins à domicile. De plus, elle édite des publications spécialisées et met à disposition différents documents d’information.

L’équipe du bureau:

team-spitex-schweiz

Devant (de gauche à droite): Nicole Bühlmann, Franziska Adam, Aziz Moudi, Marianne Pfister
Milieu (de gauche à droite): Patrick Imhof, Kathrin Morf, Daniela Allenbach, Cornelis Kooijman, Flora Guéry, Lisa Pesenti, Esther Bättig, Simon Iseli
Arrière (de gauche à droite): Séverine Stein, Francesca Heiniger, Ruth Hagen
Manque sur la photo: Luana Bonavoglia
Photo: Photopia, Pia Neuenschwander

Marketing

En 2021, l’entreprise d’audioprothèse Neuroth et le logisticien de la santé Publicare ont été les partenaires premium de l’Aide et soins à domicile Suisse. Neuroth propose des solutions haut de gamme dans le domaine des appareils auditifs et des protections auditives. L’entreprise familiale autrichienne emploie actuellement quelque 1200 personnes dans six pays. L’objectif de Neuroth est de réintégrer les personnes malentendantes dans la vie sociale. Neuroth pro-pose des tests auditifs gratuits, des conseils personnalisés sur les dernières technologies en matière d’aides auditives, des visites à domicile ainsi qu’un service complet pour toutes les marques d’aides auditives. L’un des projets communs avec Aide et soins à domicile Suisse est de former des collaboratrices et collaborateurs dans ce domaine. Il est prévu que des spécialistes de Neuroth forment des collaboratrices et collaborateurs de l’Aide et soins à domicile en contact dans leur travail quotidien avec des personnes malentendantes ayant un appareil auditif et leur apprennent à s’occuper de ce genre d’appareils. Cette formation n’a toutefois pas pu être proposée en 2021 en raison de la pandémie.

Publicare SA, dont le siège se trouve à Oberrohrdorf, dans le canton d’Argovie, est le second partenaire premium de l’Aide et soins à domicile Suisse. Il s’agit du leader du marché suisse en matière de conseil et de fourniture de dispositifs médicaux dans les domaines de l’incontinence, des soins de stomie et de trachéotomie ainsi que du traitement des plaies. Publicare soutient ses clients, de la fourniture en dispositifs médicaux aux procédures administratives avec les assurances. Publicare sert d’interface entre les clientes et clients pris en charge à domicile, les professionnels, les institutions, les prestataires et les fournisseurs. Fondé en 1993, Publicare compte actuellement 90 employées et employés, dont 34 au service clientèle et 11 au service externe qui assistent leurs clients, des activités de conseil à la facturation avec les prestataires, en passant par les connexions numériques.

En outre, Aide et soins à domicile Suisse se réjouit que l’important fournisseur de services d’assurance Allianz Suisse soit devenu un nouveau partenaire premium. Les négociations contractuelles préparatoires ont été menées en 2021 et le partenariat entre en vigueur le 1er janvier 2022. Depuis de nombreuses années déjà, Allianz Suisse s’engage fortement dans le domaine social. A l’avenir, Allianz Suisse renforcera cet engagement pour le bien commun en tant que partenaire premium d’Aide et soins à domicile Suisse. Les deux organisations ont signé un accord en ce sens.

D’autres entreprises de renom, qui partagent les mêmes valeurs qu’Aide et soins à domicile Suisse, concluent des partenariats à long terme avec cette dernière. Par exemple, iba (matériel et mobilier de bureau) qui est partenaire de l’Aide et soins à domicile depuis plus de deux décennies. Et depuis trois ans, Smart-Life Care qui est partenaire de l’Aide et soins à domicile Suisse. Cet engagement est aussi une preuve de confiance envers le travail réalisé par l’Aide et soins à domicile.

Aide et soins à domicile Suisse remercie tous ses partenaires pour leur soutien et se réjouit de poursuivre cette collaboration basée sur la confiance. Grâce à leur précieux engagement, ils apportent une contribution importante pour que des personnes puissent vivre le plus longtemps possible chez elles.

Partenaires premium en 2021

  • Neuroth (spécialiste de l’acoustique pour les appareils auditifs et les protections auditives)
  • Publicare SA (logisticien de la santé)

Partenaires en 2021

  • iba (matériel et mobilier de bureau)
  • SmartLife Care (solutions d’appel d’urgence)

Partenaires de projet et de licence en 2021

  • Rigert SA (monte-escaliers et élévateurs verticaux)
  • webways sa (site internet aide-et-soins-à-domicile / portail de l’emploi)
  • Emil Frey (Jaguar, Lexus, Kia, Mitsubishi, Land Rover, Subaru, Suzuki, Toyota, Citroën, Peugeot, Opel et DS Automobiles)
  • Kuhn et Bieri SA (équipements et consommables médicaux)
  • Swisscom

Partenaires privilégiés 2021

  • Bopp Solutions (systèmes de rangement de clés)
  • Fiat Chrysler Automobiles (Alfa Romeo, Fiat, Fiat Professional, Jeep, Abarth)
  • Renault
  • Smart/Mercedes
  • Würth Financial Services (courtier en assurances)

La plupart de ces entreprises offrent des conditions spéciales attrayantes aux organisations d’aide et de soins à domicile. Des informations plus détaillées sont disponibles sur l’extranet d’Aide et soins à domicile Suisse.

Développement de la branche

Manuel Finances

Le travail avec le nouveau Manuel Finances est déjà une routine pour beaucoup d’organisations d’aide et de soins à domicile. Mais il y a aussi de nombreuses organisations qui n’ont introduit le nouveau Manuel Finances qu’au 1er janvier 2022 et qui se sont préparées à ce changement de système en 2021. Le soutien apporté par la société BDO a fait ses preuves, tant pour l’introduction en général que pour les organisations d’aide et de soins à domicile qui utilisent le Manuel. La plupart des questions d’application peuvent se résoudre dans ce cadre.

Etude sur la complexité des soins

De plus en plus d’organisations d’aide et de soins à domicile indiquent qu’elles sont confrontées à des cas de soins très complexes. Il n’est toutefois pas toujours facile de décrire ce que cette complexité implique ou représente. Aide et soins à domicile Suisse a chargé la Haute école des sciences appliquées de Zurich (ZHAW) de réaliser une étude visant à clarifier différentes questions relatives à la complexité. Dans le cadre d’une étude préliminaire, la direction du projet de la ZHAW, en collaboration avec un groupe d’experts composé de représentants d’organisations d’aide et de soins à domicile, a défini les facteurs qui contribuent à la complexité et, sur cette base, a élaboré un modèle de complexité. Au printemps 2021, des ateliers d’experts ont eu lieu au cours desquels une définition de la complexité a été élaborée sur la base du modèle de complexité. Tout cela constitue la base de la phase consacrée à l’étude principale. Il s’agit ici de déterminer, par le biais d’une collecte de données auprès d’organisations d’aide et de soins à domicile sélectionnées, si les facteurs de complexité identifiés ont une influence sur l’intensité des prestations des cas de soins. Par intensité des prestations, on entend, d’une part, le temps consacré à la fourniture des prestations de soins et la part des prestations A par rapport aux prestations de soins fournies. D’autre part, il s’agit de déterminer le nombre et la part des cas complexes et à forte intensité de prestations dans les organisations participantes. Les résultats des études fourniront des bases importantes sur lesquelles Aide et soins à domicile Suisse pourra s’appuyer dans le cadre des discussions relatives au futur financement des soins (EFAS Soins, forfaits par cas, etc.). L’étude devrait être terminée fin 2023.

Implication dans le projet d’innosuisse

Un outil de comptabilité analytique et une plateforme de benchmarking sont développés dans le projet d’innosuisse, sous la direction de la Haute école de Lucerne (HSLU), en collaboration avec les partenaires économiques Heyde et Polynomics. En 2021, des travaux préparatoires, y compris une phase de test pour l’outil de comptabilité analytique, ont été réalisés avec une cinquantaine d’organisations de base. Fin 2021, le projet a été lancé avec les organisations intéressées qui utiliseront l’outil de comptabilité analytique de Heyde. A partir de l’été 2022, la plateforme de benchmarking de Polynomics sera accessible aux organisations, ce qui permettra de faire des comparaisons entre les organisations sur la base de données harmonisées et de disposer de chiffres clés pour la branche. L’utilisation des données est réglée dans un contrat de participation. Aide et soins à domicile Suisse considère les outils d’innosuisse comme essentiels. Elle sera représentée dans le groupe d’accompagnement de la plateforme de benchmarking afin de participer activement à l’élaboration des évaluations. Le nouveau Manuel Finances d’Aide et soins à domicile Suisse sert de base aux travaux dans le projet d’innosuisse.

Formation

Développement des formations professionnelles supérieures

Selon le rapport national de 2021 sur le personnel de santé en Suisse publié par l’Obsan, la CDS et l’OdASanté, il manquera 2’600 soignants du degré tertiaire dans le domaine des soins à domicile au cours des dix prochaines années. Le projet «Positionnement des écoles supérieures (ES)» du SEFRI dans le cadre de la formation professionnelle à l’horizon 2030 entend contribuer à résoudre ce problème. Dans ce contexte, Aide et soins à domicile Suisse s’engage pour le renforcement des formations, en collaboration avec l’Union patronale suisse (UPS), l’OdASanté, Curaviva et H+. L’objectif de ce projet est de renforcer de manière uniforme, dans l’ensemble de la branche de la santé, la formation professionnelle au niveau de la formation professionnelle supérieure, en particulier au niveau de l’école supérieure ES.
Il s’agit toutefois de clarifier différentes questions au préalable: qu’en est-il des interfaces entre l’école supérieure, les examens fédéraux et la haute école spécialisée et comment se présente la structure des prestataires de formation? Comment les filières de formation sont-elles financées et qu’en est-il des responsabilités de la Confédération et des cantons d’une part, et de l’OdASanté et des associations de branche d’autre part? Ces questions ont été discutées lors de nombreuses séances. Quelques premières pistes de solution ont déjà été élaborées. Des étapes de développement passionnantes et importantes restent à venir.

Aide et soins à domicile Suisse soutient par son expertise la direction du projet «Titres de formation dans les soins», lancé en 2020 par l’OdASanté. Ce projet doit permettre de présenter une vision globale du champ professionnel des soins et d’en déduire les exigences futures en matière de profils professionnels. Aide et soins à domicile Suisse veille à ce que des professionnels de la branche de l’aide et des soins à domicile soient représentés dans les différents ateliers et groupes de travail.

Bases et développement

Une convention de qualité entre les fournisseurs de prestations et les assureurs

L’art. 58a de la loi sur l’assurance-maladie (LAMal) oblige les fédérations de fournisseurs de prestations et des assureurs à conclure une convention sur le développement de la qualité, valable au niveau suisse. La convention de qualité règle entre autres les mesures de la qualité, les mesures du développement de la qualité, le contrôle du respect des mesures d’amélioration, la publication des mesures de la qualité et la collaboration entre les partenaires contractuels. Sous la direction d’Aide et soins à domicile Suisse et en collaboration avec Curacasa/ASI, l’association suisse des infirmières et infirmiers indépendants, et l’association faîtière des organisations de soins et d’aide à domicile privées (Association Spitex privée Suisse ASPS), une convention de qualité pour les soins ambulatoires a été négociée avec les deux associations d’assureurs curafutura et santésuisse. Les négociations ont été exigeantes, mais néanmoins constructives, de sorte qu’il ne restait plus que quelques légères divergences à régler fin 2021. Du point de vue d’Aide et soins à domicile Suisse, il est essentiel que les charges des fournisseurs de prestations découlant de la convention de qualité soient justifiables et indemnisées. Aide et soins à domicile Suisse est confiante que cette convention pourra être soumise à l’approbation du Conseil fédéral fin mars 2022, conformément aux dispositions légales.

Révision du Manuel Qualité

Aide et soins à domicile Suisse a procédé à la révision du Manuel Qualité, datant de 2010. Les développements continus des douze dernières années dans le domaine des soins et du soutien à domicile et de la gestion de la qualité ont été pris en compte lors de cette révision. Les multiples spécificités cantonales ou régionales et organisationnelles ont également été prises en considération grâce à l’intervention d’un groupe d’accompagnement composé de professionnels venant de diverses associations cantonales et organisations d’aide et de soins à domicile. Les contenus du Manuel Qualité ont été actualisés et de nouvelles directives intégrées avec le soutien du bureau de conseil socialdesign. Le Manuel Qualité sera disponible en français, allemand et italien au printemps 2022.

Importance des données

En raison de la dynamique de la branche, l’importance des données ne cesse de croître dans le domaine des soins à domicile (par ex. données cliniques, données sur les prestations et les coûts). De nouvelles directives et les attentes en matière de soins et d’accompagnement ambulatoires ainsi que les discussions sur le financement des prestations de soins ambulatoires alimentent cette dynamique. Aide et soins à domicile Suisse a impérativement besoin de davantage de données afin de pouvoir se positionner avec des arguments solides et objectifs dans le cadre du débat sur le financement des soins, lors des négociations tarifaires, dans la mise en œuvre de l’initiative sur les soins infirmiers et dans bien d’autres domaines encore. Une stratégie appropriée relatives aux données à saisir est en préparation. Pour créer une bonne base de données, Aide et soins à domicile Suisse dépend de l’implication des organisations d’aide et de soins à domicile, d’une part, dans la saisie des données qu’elle a mise en place ou, d’autre part, dans les bases de données nationales telles que HomeCareData ou sur la plateforme de benchmarking de Polynomics. Il est nécessaire d’avoir des taux de participation élevés aux collectes de données afin de pouvoir tirer des conclusions précises concernant l’ensemble de la Suisse.

Engagement de proches aidants

Un arrêt du Tribunal fédéral datant de 2019 stipule que les prestations de soins fournies par des proches soignants employés par une organisation d’aide et de soins à domicile disposant d’une autorisation d’exploiter correspondante peuvent être facturées, même si ceux-ci n’ont pas de formation appropriée. Le comité d’Aide et soins à domicile Suisse fait remarquer que les organisations d’aide et de soins à domicile peuvent employer des proches aidants, mais qu’elles n’y sont pas obligées. Cette décision du Tribunal fédéral sera prise en compte lors de la renégociation des conventions administratives; il sera également précisé que les proches aidants devront désormais être représentés de manière appropriée.

Les nouveaux instruments interRAI de plus en plus utilisés

Il est réjouissant de constater qu’en 2021 aussi, il a été possible de certifier les modules interRAI auprès d’un nombre supplémentaire de fournisseurs de logiciels d’aide et de soins à domicile. Fin 2021, 550 organisations d’aide et de soins à domicile utilisaient déjà les nouveaux modules interRAI dans leur logiciel. Les échanges avec les formateurs interRAI et les rencontres ERFA des utilisateurs de HomeCareData ont eu lieu en ligne en 2021 en raison de la pandémie. Toutes les questions relatives à l’utilisation des nouveaux instruments interRAI et concernant le travail avec les CAP et les échelles ont ainsi pu être posées et clarifiées.

Utilisation de HomeCareData pour les non-membres

En 2021, les nouveaux rapports semestriels ont pu être publiés pour la première fois pour les organisations participant à HomeCareData. Le nombre d’utilisateurs ne cesse de croître et s’élève désormais à 153. De même, l’intérêt pour HomeCareData augmente également du côté des autorités sanitaires cantonales. Dans certains cantons, son utilisation est même déclarée obligatoire. Cela va de pair avec la reconnaissance de cette plateforme comme instrument important de la gestion de la qualité. La commission HCD et le comité se sont penchés en outre sur l’extension de HomeCareData en tant que prestation. Il s’agit d’envisager son utilisation pour les non-membres qui travaillent avec des instruments interRAI et de leur en donner l’accès par le biais d’une taxe unique.

Contrats d’assurance

La résiliation renouvelée de la convention administrative pour fin 2021 a nécessité de nouvelles négociations. tarifsuisse sa a justifié cette résiliation en se référant à la nouvelle réglementation LiMA à partir d’octobre 2021 et à la modification de l’OPAS déjà entrée en vigueur dans le courant de l’année 2020. Même si de telles négociations sont toujours accompagnées d’incertitudes, tarifsuisse sa a accepté les conventions administratives négociées en 2020 avec la HSK et la CSS comme base de négociation. Il s’agit là certainement d’un aspect tout à fait positif. Les points à négocier se sont ainsi limités notamment aux processus de contrôle ainsi qu’aux modalités de déclaration des besoins et de facturation et, bien sûr, à l’adaptation des dispositions contractuelles relatives à la LiMA.

La première séance de négociation en septembre 2021 a permis d’esquisser les thèmes de négociation pertinents ainsi que les principales divergences. Puis en novembre, la seconde séance de négociation a permis de faire un grand pas en avant sur le plan du contenu. Il a été possible d’aplanir les divergences grâce à l’attitude constructive et à la grande compréhension de tarifsuisse sa. La nouvelle convention administrative avec tarifsuisse sa entrera en vigueur en mars 2022 (avec effet rétroactif au 1er janvier 2022).

Convention tarifaire AI/AA/AM: projet de vérification des paramètres de coûts

Le projet de vérification des paramètres de coûts s’est poursuivi en 2021. Il fournira les données nécessaires à la renégociation des tarifs AI/AA/AM. Depuis janvier 2020, huit organisations de soins pédiatriques à domicile participent au projet pour le domaine de l’AI; et neuf organisations d’aide et de soins à domicile fournissent des données pour le domaine de l’AA. Ces organisations saisissent à cet effet leur temps et leurs prestations selon les directives du nouveau Manuel Finances. Les données seront disponibles au premier semestre 2022, ce qui permettra d’entamer la nouvelle négociation de la convention tarifaire.

Toujours dans le cadre de la vérification des paramètres, une enquête sur les salaires a été menée sous la direction du bureau spécialisé perinnova, à laquelle ont participé 144 organisations d’aide et de soins à domicile de toute la Suisse. Ces données seront également prises en compte dans les négociations tarifaires.

Communication / Marketing

Le travail médiatique intensif, les activités sur les réseaux sociaux et la communication liée à la votation sur l’initiative sur les soins infirmiers et le contre-projet indirect, ont permis de sensibiliser les acteurs de la branche et le public à la pénurie de personnel dans les soins ambulatoires et à l’urgence de la situation.

Journée nationale Aide et soins à domicile sur le thème de la recherche de personnel

La Journée nationale Aide et soins à domicile du 4 septembre 2021 a été conçue en sachant que les organisations d’aide et de soins à domicile ne pourront pas organiser d’événements avec participation du public dans des espaces fermés en raison des restrictions imposées par la pandémie. Il a également été décidé en collaboration avec le groupe de travail Communication d’aborder le thème important de la pénurie de personnel. Aide et soins à domicile Suisse a diffusé un communiqué de presse à ce sujet; elle a également mis à disposition des associations cantonales et des organisations de base des modèles de supports de communication. Certaines organisations d’aide et de soins à domicile sont entrées en contact avec la population lors d’événements en plein air, d’autres ont profité de cette journée particulière pour remettre un petit cadeau à leurs clientes et clients. A l’occasion de cette journée d’envergure nationale, Aide et soins à domicile Suisse a fait paraître des annonces dans plusieurs médias nationaux bénéficiant d’une grande diffusion auprès du public ou spécialisés.

Une grande présence médiatique

L’Aide et soins à domicile a été très présente dans les médias en 2021, ce qui a nécessité un important travail médiatique de l’Aide et soins à domicile. L’accent a été mis en particulier sur les thèmes liés à la pandémie.

Renforcement des activités sur les réseaux sociaux

Aide et soins à domicile Suisse a renforcé ses activités sur les réseaux sociaux en 2021 et a géré ses différents canaux de manière plus intensive. Le nombre croissant d’utilisateurs et les interactions avec la communauté témoignent d’un intérêt croissant pour la présence d’Aide et soins à domicile Suisse sur les réseaux sociaux.

Sondage auprès des lecteurs du Magazine Aide et Soins à Domicile

En 2021 aussi, le Magazine Aide et Soins à Domicile a publié un très grand nombre d’articles passionnants et variés sur des sujets d’actualité dans le monde de l’aide et des soins à domicile. Afin d’améliorer encore le Magazine Aide et Soins à Domicile et de le proposer à l’avenir également sous forme numérique, un sondage a été réalisé auprès de son lectorat afin de mieux connaître ses habitudes et préférences. Les réponses ont été évaluées et analysées; les résultats seront intégrés dans la conception d’un futur webmagazine.

Succès de l’action «Courrier de Noël» avec l’Engagement Migros

En collaboration avec l’Engagement Migros, Aide et soins à domicile Suisse a organisé l’action «Courrier de Noël – ne laissons personne de côté». Les collaboratrices et collaborateurs de 120 organisations d’aide et de soins à domicile ont remis à leurs clientes et clients plus de 33’000 cartes de Noël rédigées par des personnes du grand public sur une plateforme internet de Migros. 88 pourcents des expéditeurs ont indiqué leur adresse, ouvrant ainsi la possibilité d’un échange de lettres ultérieur.

Un film d’animation primé

Dans le cadre de la campagne «Une carrière empreinte d’humanité», un film d’animation a été produit pour thématiser les professions dans les soins de longue durée. Très touchant, ce film intitulé «La vie mouvementée de Rosemarie» a été récompensé par plusieurs prix internationaux. Soutenue par le SEFRI, cette campagne, avec le site www.soins-longueduree.ch, vise à augmenter le nombre de diplômes décernés au niveau tertiaire dans le domaine des soins de longue durée.

Défense des intérêts

Initiative sur les soins infirmiers et contre-projet indirect

Au printemps 2021, le Parlement fédéral a adopté un contre-projet indirect à l’initiative sur les soins infirmiers sous le titre «Pour un renforcement des soins infirmiers, une sécurité des patients accrue et une meilleure qualité des soins». Son adoption a été précédée par d’âpres négociations qui ont culminé dans une conférence de conciliation des deux Chambres, où un large consensus a finalement été trouvé. Lors du vote final, le contre-projet indirect à l’initiative populaire a été adopté par 194 voix contre une au Conseil national, et par 43 voix, aucune opposition et une abstention au Conseil des Etats. Même si les acteurs étaient d’accord pour dire que le contre-projet indirect représentait la meilleure solution de compromis possible au Parlement, les auteurs de l’initiative n’ont pas retiré leur projet et une votation populaire a eu lieu.
Le 27 novembre 2021, l’initiative a été acceptée par 61% des voix et dans tous les cantons, à l’exception d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Le peuple a ainsi exprimé un vote clair en faveur du renforcement des soins. Aide et soins à domicile Suisse s’engagera de manière aussi constructive dans la mise en œuvre de l’article constitutionnel qu’elle l’a fait lors de l’élaboration du contre-projet indirect. Lors de la mise en œuvre, les dispositions déjà obtenues dans le contre-projet indirect pourront être reprises.
Des mesures efficaces et financées sont nécessaires pour que davantage de personnes s’engagent dans une profession soignante, qu’elles exercent plus longtemps et que moins de soignants quittent leur profession. Les travaux de mise en œuvre débuteront en 2022.

«EFAS Soins» – la discussion se poursuit lentement

En 2021, les discussions sur le financement uniforme des soins ambulatoires et stationnaires ont repris au sein de la commission du Conseil des Etats. Toutefois, aucun débat d’entrée en matière n’a encore eu lieu sur cet objet. Aide et soins à domicile Suisse et d’autres associations de soins considèrent que la prise en compte des soins est nécessaire et réalisable. Après la discussion par article, la commission du Conseil des Etats prendra une décision à ce sujet au premier trimestre 2022.
Le comité d’Aide et soins à domicile Suisse a créé un groupe de travail en raison de l’importance du sujet et des modifications du financement des soins qu’il implique. Celui-ci s’est constitué et a procédé à une première évaluation.

Matériel de soins

Le Parlement avait décidé fin 2020 que le matériel de soins serait pris en charge par l’assurance obligatoire des soins. L’entrée en vigueur prévue par la Confédération avait été fixée au 1er juillet 2021. Les fournisseurs de prestations ont néanmoins considéré que la mise en œuvre décidée était trop complexe et à trop court terme. Suite à l’intervention des associations impliquées, l’entrée en vigueur a été reportée de trois mois afin de pouvoir planifier la mise en œuvre dans le domaine du matériel utilisé exclusivement par des professionnels. Ce matériel doit être recensé dans une liste dite C et des demandes doivent être déposées à cet effet. Aide et soins à domicile Suisse a accompagné ces travaux au sein d’un groupe de coordination. Il ne sera possible de savoir définitivement qu’à l’automne 2022 où se trouvent encore des lacunes dans le remboursement.

Accompagnement et encadrement social

Alors que la prise en charge des coûts des prestations de soins est réglée par la loi sur l’assurance-maladie (LAMal), il existe des réglementations très différentes pour les prestations d’accompagnement. Ces dernières années, de plus en plus de cantons se sont retirés du cofinancement de ces prestations. Dans le cadre d’une intervention sur l’utilisation des prestations complémentaires pour les logements protégés, Aide et soins à domicile Suisse s’engage pour que les prestations d’accompagnement soient cofinancées par les prestations complémentaires, indépendamment du type de logement. Si l’encadrement social est mieux financé, les personnes âgées peuvent vivre plus longtemps chez elles ou dans un appartement protégé. De plus, l’entrée tardive en institution permet de réaliser des économies.

Conseil politique consultatif

En raison de la pandémie, les contacts avec le comité politique consultatif se sont faits principalement par écrit. Même si différents thèmes liés à la santé ont été traités, la gestion de la pandémie a été clairement la préoccupation principale du Parlement.
En décembre, le comité a élu la conseillère nationale Barbara Gysi (PS, Saint-Gall), au conseil politique consultatif pour 2022. Barbara Gysi est membre du comité de l’association cantonale d’aide et de soins à domicile SG|AR|AI.

Direction de l’association

En raison de la pandémie, l’Assemblée des délégués a dû se tenir pour la deuxième fois sous forme numérique. Outre les points ordinaires à l’ordre du jour, les délégués se sont penchés sur le thème du financement uniforme des soins. Matthias Maurer, chargé de cours et directeur adjoint de l’Institut d’économie de la santé de la Haute école spécialisée ZHAW à Winterthour, a tenu une conférence à ce sujet. Il a expliqué en détail les implications du financement uniforme des prestations ambulatoires et stationnaires de l’assurance-maladie (EFAS) et montré les enjeux d’un tel système de financement. Pour les délégués, la discussion sur ce thème fut importante et stimulante.

Le processus stratégique progresse

La Conférence nationale des associations cantonales a pu avoir lieu en présentiel et a ainsi permis une réflexion approfondie sur le processus stratégique «Développement de l’association et de la branche». Des propositions concrètes pour le développement de l’association commencent à prendre forme. Les premières décisions sont attendues pour l’Assemblée des délégués de 2022.

Adieux

Lors de la Conférence nationale des associations cantonales, un membre du comité ainsi que deux directeurs d’associations cantonales de longue date ont quitté leur fonction. Thierry Müller a pris congé du comité d’Aide et soins à domicile Suisse dont il était membre depuis 2016, notamment comme responsable du secteur eHealth. Il représentait un canton bilingue en tant que directeur de l’association cantonale de Fribourg. Or, cette association s’est dissoute fin 2021 et le canton, pour la remplacer, prévoit de créer un réseau de santé qui réunira sous un même toit les soins de longue durée ambulatoires et stationnaires. N’étant plus directeur de l’association cantonale de Fribourg, Thierry Müller a par conséquent démissionné de son poste de membre du comité d’Aide et soins à domicile Suisse. Son successeur sera élu par l’Assemblée des délégués 2022.

André Altermatt, directeur de l’association cantonale du Jura et Annemarie Fischer, codirectrice de l’association cantonale de Zurich ont pris une retraite bien méritée. Il convient de souligner qu’ils étaient déjà présents en 1994 lors de la création de l’association faîtière suisse d’aide et de soins à domicile. Tous deux ont contribué à façonner leurs associations cantonales ainsi que l’Aide et soins à domicile Suisse avec beaucoup d’engagement et de passion – et ce pendant 27 ans!

Les participants à la Conférence nationale des associations cantonales ont pris congé des personnes sortantes en les applaudissant chaleureusement. Le comité et la Direction remercient Thierry Müller, André Altermatt et Annemarie Fischer pour leur énorme engagement et leur souhaitent le meilleur pour l’avenir.

Point fort

Certaines personnes parlent avec enthousiasme de leur travail. Mais qu’est-ce qui caractérise des employées et employés satisfaits? Aide et soins à domicile Suisse a examiné cette question lors de son colloque et s’est posées les questions suivantes. Pourquoi les gens aiment-ils travailler dans l’aide et les soins à domicile? Pourquoi choisissent-ils l’Aide et soins à domicile et pour quelles raison y restent-ils? Parce que leur professionnalisme et leurs compétences sont recherchés? Ou parce qu’ils sont valorisés?

L’une des conclusions du colloque est que certaines caractéristiques individuelles jouent un rôle important dans l’évaluation de l’attractivité du poste de travail. Chacune et chacun se réfère à sa propre échelle de valeurs pour faire sa propre évaluation. Néanmoins, il existe des paramètres mesurables et objectifs en matière de satisfaction au travail.

La question de l’attractivité de l’emploi est cruciale pour les entreprises et pour leurs perspectives d’avenir. Pour l’Aide et soins à domicile également. De nombreux services d’aide et de soins à domicile apportent déjà leur réponse à cette situation en offrant à leur personnel des conditions de travail attrayantes et des horaires favorables à la vie de famille. Mais rares sont les entreprises qui analysent systématiquement l’attrait du lieu de travail du point de vue de leurs employées et employés. L’Aide et soins à domicile le fait déjà. Car les organisations d’aide et de soins à domicile sont des employeurs attrayants qui proposent des conditions de travail intéressantes. L’Aide et soins à domicile offre du travail caractérisé par un haut degré d’autonomie et qui implique de prendre des responsabilités, avec des taux d’occupation flexibles et des possibilités de temps partiels. Les organisations ont des structures claires et des hiérarchies plates. Elles offrent de vastes possibilités de formation continue. Les emplois sont sûrs. Et l’environnement est valorisant – un aspect important de la satisfaction au travail. Tous ces critères positifs parlent clairement en faveur d’un emploi dans l’aide et les soins à domicile. Les services d’aide et soins à domicile sont donc considérés comme des employeurs attrayants – et ils veulent le rester.

La pénurie de personnel est une réalité. La situation du recrutement est tendue en de nombreux endroits. La demande de prestations d’aide et de soins à domicile va toutefois continuer à augmenter compte tenu de l’évolution démographique. Et aussi parce que, sur le plan médical et technique, les possibilités de se faire soigner à domicile augmentent. Ainsi, le besoin en personnel va encore s’accentuer à l’avenir.

Les efforts déployés ces dernières années en matière de recrutement portent leurs fruits, mais le besoin d’agir reste important. Publié par l’Obsan, la CDS et l’OdASanté, le rapport national 2021 constate que le nombre de titres de formation décernés dans le domaine des soins, tous niveaux de qualification confondus, a augmenté entre 2012 et 2019, avec 29’100 personnes formées en plus. Il s’agit d’une augmentation impressionnante de 19 pourcents. C’est dans le domaine des soins à domicile que l’augmentation du personnel a été la plus forte (+39%), suivi par les établissements médico-sociaux (+17%) et les hôpitaux et cliniques (+13%).

Aide et soins à domicile Suisse se réjouit de cette augmentation. Elle confirme que les soins ambulatoires offrent des emplois attractifs et que l’Aide et soins à domicile est un employeur attrayant. Mais malgré l’évolution réjouissante des titres de formation dans le domaine des soins, il existe toujours un écart important entre l’offre et les besoins, un écart pronostiqué jusqu’en 2029. Il y a donc encore beaucoup à faire dans ce domaine.